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                      威廉希尔娱乐娱乐国际

                      2019-08-18 11:38:51 来源: 中国政府网
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                      威廉希尔娱乐娱乐国际警方抓捕庞红卫现场。 山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案再批捕27人。11月5日上午,最高检检察长曹建明作《关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告》时透露,庞红卫等人非法经营疫苗案已批准逮捕324人,立案侦查相关职务犯罪100人。 而在10月21日上午,在 全面履行检察职能推进健康中国建设 的新闻发布会上,最高检发言人王松苗在会上称,此案已批准逮捕涉嫌非法经营等犯罪嫌疑人297人、起诉68人、立案侦查涉及职务犯罪的有100人。 2016年3月,澎湃新闻率先曝光庞红卫等人非法经营疫苗案,披露庞红卫未经批准从事人用疫苗买卖,从全国十余省份低价购进疫苗,放置在没有任何冷藏设施、不符合国家疫苗存放要求的仓库内,并通过快运物流将疫苗加价销售全国二十多个省份获取非法利益。该案涉嫌非法经营疫苗销售金额7500多万元,涉案人数众多。 曹建明表示,检察机关从严打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪,2013年1月至2016年9月,共批准逮捕污染环境、生产销售有毒有害食品药品等犯罪嫌疑人53561人。 曹建明说,从2014年起,检察机关连续三年开展破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督。腾格里沙漠污染环境案等案件发生后,最高检与公安部、环保部联合挂牌督办,内蒙古、甘肃、宁夏和江苏检察机关及时介入案件调查,依法严惩污染环境犯罪。今年3月,新闻媒体曝光山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案后,最高检也立即挂牌督办,山东、福建等地检察机关强化与食品药品监督管理部门和公安机关工作衔接,第一时间介入侦查、引导取证。 最高检:山东疫苗案100人涉职务犯罪被立案侦查 最高检新闻发言人王松苗今日介绍,山东济南庞某某等人非法经营疫苗案曝光后,最高人民检察院挂牌督办,山东等地检察机关第一时间介入侦查引导取证,批准逮捕涉嫌非法经营等犯罪嫌疑人297人、起诉68人、立案侦查涉及的职务犯罪100人。

                      本报讯国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近日组织开展了2016年第三次全国政府网站抽查,并发布了有关情况通报。 此次全国共报送抽查网站7788个,占运行政府网站总数的15%,总体合格率89%。 随机抽查发现,全国存在突出问题的政府网站有111家。通报对 我为政府网站找错 监督举报平台提出要求,各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。 78%省份将政府网站管理纳入年终绩效考核 北京青年报记者了解到,本次抽查围绕建立常态化监管机制、将政府网站纳入绩效考核、建立问责机制、推进本地区政府网站集约化建设几大方面对各省市政府网站有关制度建设情况进行了横向对比。 今年9月至10月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室共随机抽查了各地区和71个国务院部门政府网站867个,抽查合格率88%,比二季度提高3个百分点。其中,国务院部门政府网站抽查合格率为98%,各地区政府网站抽查合格率为86%。本次抽查还对一、二季度发现的224个不合格政府网站进行了复查,其中96%合格达标。 抽查发现,78%的省将政府网站管理纳入政府年终绩效考核,53%的省采取通报、约谈、给予行政处分、取消年度评优评先资格等多种方式对问题网站的主管单位和相关负责人员进行问责。部分地方采取提高抽查比例、频次和公开抽查结果等手段推进工作,取得较好效果,如北京市对全市所有政府网站进行了检查,辽宁省按月对本省的政府网站开展抽查,湖南省主动向社会公开抽查结果。 监督举报平台应3个工作日内答复网民 通过几次抽查,政府网站公众参与力度较以往有了提升。 上海市政府门户网站管理中心副主任马俊表示。 据悉,本次抽查还对县级以上地方门户网站和国务院部门政府网站添加 我为政府网站找错 监督举报平台情况进行了专项检查。结果显示,73%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,84%的政府网站在首页添加了 我为政府网站找错 监督举报平台入口,其中北京、天津、河北、江苏、福建、湖北、湖南、海南的政府网站已全部完成添加工作。三季度,网民通过监督举报平台反映政府网站问题1434条,有关网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率达100%。 对于下一步工作,通报提出要求, 我为政府网站找错 监督举报平台要充分倾听网民意见建议,认真核实纠正问题,改进完善工作。 各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。对本次通报的问题网站,要求各有关地方和部门采取有力措施进行整改。 抽查发现全国存在突出问题政府网站111家 本次抽查共发现全国存在突出问题的政府网站111家,其中以黑龙江省最多,有9家。问题主要表现有,首页面长期未更新、通报后整改不彻底、多个栏目为空白、站点长期无法访问等。黑龙江省连续三个季度抽查不合格率较高,且尚未提交本省政府网站抽查情况报告。此外,抽查发现,一些网站安全防护系统脆弱,甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻击等基本防护措施,应用系统存在风险漏洞且未及时修复,易被黑客攻击,数据信息存在严重安全隐患。 为此,通报强调,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责;建立政府网站安全管理责任制,加强政府网站日常安全监测,定期开展网络安全检查和风险评估,及时消除发现的隐患,特别要保障政府网站数据中心、云计算服务平台安全运行。

                      督促电商平台下架 不合格产品15批次 广州日报讯 昨日,记者从广州市质量技术监督局了解到,今年以来,市质监局围绕 服务经济发展质量、保障民生质量安全 的总体目标,稳步推进稽查执法工作。截至8月,全市质监稽查系统共查处案件577宗,罚没款到位3023.27万元,同比增长76%。 据介绍,稽查执法工作围绕儿童用品、服装、家用电器等消费者反映强烈的日用消费品和工业产品,大力开展 质检利剑 专项行动,共查处案件184宗;加大特种设备生产和使用环节的执法力度,共查办特种设备案件171宗,同比上涨42.5%;并积极开展民生计量专项行动,严查使用未经检定、不合格计量器具侵害消费者权益的行为,共查处相关案件58宗。 同时,对新领域执法进行探索,按照 风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理 的要求持续开展电子商务执法工作,联合第三方检测机构探索健全电子商务产品执法机制,重点查处电子商务产品无证生产、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造质量标志、产品实物质量不合格等违法行为,共查处电子商务领域案件21宗,涉案货值86.25万元,罚没款共计115.45万元,督促电商平台下架不合格产品15批次。

                      中国经济网北京1月20日讯 (记者 梁靖雪)蔡奇、王东峰、应勇、张国清,这是北京、天津、上海、重庆4个直辖市的新任市长。今天,北京市十四届人大五次会议选举蔡奇为北京市市长,上海市十四届人大五次会议选举应勇为上海市市长,加之昨天刚刚当选重庆市市长的张国清和在去年11月当选天津市市长的王东峰(2016年9月任天津市代市长),中国的4个直辖市全部更换了市长,4位新市长履职的时间跨度仅仅4个月。蔡奇 新当选的北京市市长蔡奇,1955年12月生,福建尤溪人,是经济学博士。蔡奇长期在福建省任职,曾担任三明市市长。1999年调浙江省工作,历任衢州市长、衢州市委书记、台州市委书记,2007任杭州市长,2010年至2014年历任浙江省委常委、组织部长、常务副省长。2014年4月起任中央国家安全委员会办公室副主任、常务副主任(正部长级)。2016年10月任北京市委副书记、代市长。应勇 新任上海市市长应勇,1957年11月生,浙江仙居人,法学硕士,国家二级大法官。应勇在浙江省工作超过30年,曾任浙江省公安厅副厅长、省纪委副书记、省监察厅厅长,2006年任浙江省高级人民法院院长。2007年底调任上海市高级人民法院党组书记,2008年初任上海市高级人民法院院长,2013年4月任上海市委常委、组织部部长,2014年8月任上海市委副书记,2016年9月兼任市政府常务副市长。张国清 重庆市市长张国清生于1964年8月,是4位直辖市市长中最年轻的,也是唯一一位中央委员。张国清同样拥有高学历,是经济学博士,还是研究员级高级工程师。张国清长期在国企和央企任职,曾任中国北方工业公司党委书记、副总裁,中国兵器工业集团公司副总经理、党组书记,2008年任中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记兼中国北方工业公司董事长。2013年4月调任重庆市委副书记。2016年底,重庆市市长黄奇帆辞任,张国清代理重庆市市长。王东峰 2016年9月10日,天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪被调查,4天后,天津市十六届人大常委会任命王东峰为天津市副市长、代理市长。王东峰,1958年2月生,陕西西安人,经济学硕士,高级经济师。王东峰长期在陕西任职,陕西省工商行政管理局局长、渭南市长、铜川市委书记。2004年7月调任国家工商行政管理总局党组成员、副局长。2013年4月调任天津市委副书记。王东峰是十八届中央纪委委员。

                      扬子晚报讯 28日,高邮警方通报,该市一名女子骑车违法,被拦下后阻碍公安机关执行公务,对现场两名交警辱骂殴打,造成恶劣影响,27日,公安机关给予该女子7日行政拘留的处罚。当日下午,该女子被带上警车送往扬州看守所时,痛哭流涕,但后悔已迟。 26日,高邮市公安局交警大队城区二中队交警,开展城区道理交通秩序整治行动,正在该市城区世贸岗红绿灯处开展交通秩序整治的交警万江、王康,见一名女子骑着一辆电动车在机动车道内行驶,当即将其拦下,准备依法进行20元经济处罚。但该女子态度极其嚣张、蛮横,在大庭广众之下,出口辱骂交警,骂骂咧咧时间长达40多分钟,拒不接受经济处罚,还叫嚣 有钱就是不掏 。 在现场,交警克制情绪,不卑不亢,依法对该女子的车辆进行暂扣处理。就在交警暂扣车辆时,没想到该女子竟对交警 发起了飙 。她突然伸出右手殴打交警万江,被拦下;而该女子似乎还不解气,当场拔下电动车钥匙,砸向旁边的交警王康的脸部,致王康脸部发青出血。这还不算,该女子继续用脚猛踢万江腿部和其他部位,致两名交警身体软组织不同程度受伤,在社会上造成了恶劣影响。 事情发生后,110和辖区派出所迅速介入,对该起事件进行调查取证,依法对该女子作出以上处罚。据调查,该女子陆某,现年38岁,高邮城区人。

                      据衡水市委宣传部官方微博消息,4月25日晚9点40分,衡水市政府召开新闻发布会,市政府副秘书长宋鸿杰就25日上午7时20分桃城区翡翠华庭在建住宅项目施工升降机事故情况进行通报。 通报称,2019年4月25日上午7点20分,衡水市桃城区翡翠华庭在建住宅项目施工升降机发生事故,造成11人死亡、2人受伤。 事故发生后,衡水市政府第一时间成立了事故应急处置指挥部,市人民医院根据伤者病情组成两个专家组,有针对性地进行救治,省卫健委领导带领知名专家来衡,指导制定救治方案,全力救治伤者。目前,两名伤者生命体征平稳。 市公安部门迅速调集警力展开事故救援相关工作。刑侦、治安部门迅速控制项目负责人、承包人等责任人员,开展现场勘查取证。 国家应急管理部与住房和城乡建设部组成联合工作组,河北省副省长张古江带领省应急管理厅、省住建厅等部门领导第一时间赶到事故现场,指导事故救援、受伤人员抢救等工作,并组成事故调查组。调查结果将在第一时间向社会公布。省纪委派驻相关人员组成定责追责组,目前,正在开展事故调查定责追责工作。 25日中午,衡水市委、市政府召开紧急会议,决定对全市建筑工程领域开展安全生产隐患大排查。其他相关善后工作正在有序进行。

                      杭黄高铁昨起联调联试 首趟检测列车杭州发出直奔黄山9月11日下午,第一列高速综合检测列车从杭州南站出发,驶向黄山。浙江在线记者 董旭明 摄 浙江在线9月12日讯 9月11日14时05分,杭黄高铁第一班实验列车 D55801次高速综合检测列车从杭州南站驶出,标志着杭黄高铁全线联调联试正式开始。 联调联试是在工程完成静态验收后,采用检测车、测试动车组、综合检测列车和相关检测设备等,在规定测试速度下进行综合测试,比如对沿线轨道、接触网、通信、信号等各项设备逐步进行测试,并依据测试结果对发现的缺陷进行调整,对全线各业务系统和整体系统进行调试、优化。 杭黄高铁因将名山、名城、名江、名湖串联于一线,被誉为 世界级黄金旅游线 。同时也是中国铁路总公司明确创建 时速250公里有砟轨道新标杆、 四电 系统新标杆、绿色生态铁路新标杆 的 达标创优 工程。该高速铁路东起杭州东站,西进黄山北站,共设10座车站,正线全长264.8公里,设计时速为250公里。其中新建富阳、桐庐、建德、千岛湖、三阳等五个客运车站,利用既有杭州东和杭州南站,与合福高铁共建绩溪北、歙县北和黄山北站,中铁电气化局集团一公司负责杭州至建德区间约110公里的接触网、电力和变电三个专业的施工任务。 据悉,杭黄高铁有望年底通车。开通后,将结束杭州西部桐庐、千岛湖等地不通火车的历史,从杭州到黄山将由原先的3个小时缩短至1个半小时,对构建中西部地区至华东快速通道、推进沿线旅游等经济资源开发具有重要意义。

                      10月27日中午12时许,广东省东莞市乌沙环南路上一名男子用砖头追砸运钞车,之后被押运员开枪射击,男子倒地身亡,事后当地警方派出刑侦人员到场处理。28日下午,东莞市长安镇政府发布通报称,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 公安机关对涉案的押运人员立案调查 27日中午,一男子用砖头追砸运钞车,被开枪击毙,引发社会关注。 当天下午,东莞市长安镇政府发布通报称,10月27日12时06分许,110接报警称:在长安镇乌沙社区一辆押款车被一名男子用石头、水泥块等物砸坏玻璃。接报后,乌沙派出所民警迅速到场处置。 据了解,一辆押款车执行押运任务途经乌沙兴三路路口附近时,被一名男子黄某用石头、水泥块等物追砸车辆,导致车辆玻璃破损。车内押运员多次劝阻无效后,开枪射击导致其受伤倒地。黄某经120到场救治无效死亡。目前,警方已经派出刑侦人员到场处理,事件起因及经过还在进一步调查当中。 事发后,现场部分监控视频流出,现场有人称,该男子的电动车疑遭运钞车剐蹭,男子追着运钞车评理时拿砖头砸坏车窗,但这一说法暂未得到警方证实。 28日,东莞市长安镇政府第二次发布通报称,10月27日中午,长安镇一名男子因用石块等物追砸行驶中的押款车,被车内押运员开枪击中,经救治无效死亡。案发后,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 法律对押运员的枪支使用有明确规定 事发后,网友针对现场视频里的情况,对 押运员是否应该开枪 、 开枪前是否应该首先鸣枪示警 、 开枪射击是否足以致人丧命 等问题展开讨论。 根据中国人民银行、公安部《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》,在执行守库、押运现金、金银、有价证券任务中,为保卫国家财产安全,遇有下列情形之一时,押运人员可以使用武器: 守库、押运人员的保卫目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险,非开枪不能制止时; 守库、押运人员佩带的武器,遭到暴力抢夺,非开枪不能制止时; 押运人员护送现金、金银等财物的交通工具遭到暴力劫持,非开枪不能制止时; 守库、押运人员和运送现金、金银等财物的车辆驾驶人员人身遭到暴力侵袭,非开枪不能自卫时。 根据《规定》第二条,除特别紧迫的情况外,押运人员应先口头或鸣枪警告。所以,如果情况特别紧急,则押运人员可以不经口头或鸣枪警告,直接进行射击。但是在一般情况下,押运人员应先进行口头警告或鸣枪示警。 《规定》对押运人员开枪射击有条件限制。根据《规定》第二条,守库、押运人员在必须开枪的情况下,对不法侵害人开枪射击只限于使其失去侵害能力;并且,除特别紧迫的情况外,应先口头或鸣枪警告,如果不法侵害人有被慑服的表示,或者已经丧失侵害能力,应立即停止射击。 业内人士称开枪需判断的情况复杂 此前曾从事过运钞车押运工作的赵先生介绍,运钞车上的押运人员都经过上岗培训,根据规定,押运人员在押运过程中可以携持枪证佩带枪支,以应对突发情况。 赵先生表示,根据此前工作中的相关规定,押运过程中,如果遇到有人意图对押运人员或者财物造成危害,押运人员应首先对其进行口头警告,警告起到作用后则不再采取其他行动。如果在押运过程中发生事故,车辆、人员或者财物遭受损害,应当及时报警对实施破坏的人员进行依法处理,并通知押运公司视情况决定是否更换车辆对押运物品进行转移。 赵先生据此前工作经验介绍,在口头警告和报警均无用时,押运人员和财物依然受到威胁的情况下,可以动用枪支。每辆押运车上都有一个负责人,应当由他判断是否可以开枪。 一般情况下开的第一枪可能是空枪,没有子弹,得朝天上开,主要是起威慑作用。 鸣枪示警依然无法阻止不法分子对押运人员和财物的威胁时,押运车上的负责人可以指示押运人员开枪。 一般都是打在不法分子腿上,使其丧失侵害能力就可以了,特别紧急的情况下可以毙命。 赵先生称,押运人员配备的枪一般是防暴枪,远距离杀伤力很小,而近距离杀伤力则比较大,有可能导致毙命。还有一些押运人员配备的是钢珠枪,杀伤力就没有那么大,一般不会导致死亡。 开枪前需要判断的情况很复杂。 文/本报记者 匡小颖 见习记者 张香梅

                      威廉希尔娱乐娱乐国际西安雁塔区:官网现 奇葩回复 三人被处理 政府网站咨询 光荣军属 事宜,回复 去银行升级 。8月27日,记者从陕西省西安市雁塔区纪委监委获悉,因为这一条 奇葩回复 ,网站具体责任人及科长受到警告处分,区政府办副主任受到诫勉谈话。同时,分管副区长登门致歉。 据了解,今年7月底,一名群众在雁塔区政府网站 互动交流 板块留言,咨询 光荣军属 有关事宜。原本一个简单的问题,没想到政府网站工作人员却闹出了 笑话 ,在回复留言时,答非所问,不着边际。其中,最奇葩的一句回复竟然是告诉群众: 去附近的银行进行升级 。该 奇葩回复 事件被网络曝光后,造成不良社会影响。 获悉这一情况后,雁塔区纪委监委主动出击,第一时间介入调查。在迅速查清相关问题后,该区纪委监委依纪依规对政府网站具体责任人于某给予警告处分;工作中把关不严的科长李某也受到警告处分;区政府办公室副主任杨某受到诫勉谈话。此外,区政府办公室被责令召开专题民主生活会,剖析问题原因,提出改进措施,向区委、区政府作出深刻检查。 出现这样的问题,我们深感自责。由于我们的工作失误,相关工作人员责任心不强,给当事人及其家庭造成不便和遗憾,我们深感内疚 受到追责处理的雁塔区政府办公室闻过即改,随后在官方网站发布说明,承认网络曝光的 奇葩回复 问题属实,公开表示道歉,深刻剖析了问题原因,诚恳接受群众批评和舆论监督,并举一反三查找问题,确保不再发生此类问题。 在此基础上,雁塔区政府分管副区长亲自登门,诚恳向当事人家属进行道歉,并督促相关部门及时解决问题。(记者 袁战鸿)

                      千呼万唤始出来,在党的全会闭幕后,相关文件的出台总是舆论关注的重中之重。按照十八大以来的惯例,人们可以期待的不只是文件,习近平向全会作的说明,也会第一时间出炉。 即便早有准备,拿到两份文件以及一份说明后,我等还是倒吸一口气。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,13600多字;《中国共产党党内监督条例》,6800多字;习近平关于两份文件的《说明》,7900多字。 然,从头至尾读完,这近三万字并无一句废话。读完并不容易,时间就是生命,省下读者诸位的时间,是件善莫大焉的事。我们这家时政解读30年老店,精心为这圆满闭幕的六中全会,总结出了六条不可不读之理。 位阶仅次于党章 六中全会公布的文件,无疑具有重要意义。但其分量有多重? 在习近平长达7900字的《说明》中,有不少极为精要的概括。其中对于《准则》,他在最后一段中专门做了说明 在党内法规体系中位阶比较高,仅次于党章 。 这涉及到党内制度的位阶排序,自高到低分别是党章、准则、条例、规则和规定。党章自不必说,准则在中共的制度中数量也非常至少。岛叔印象中,一下子能说得上来的,无非就是《中国共产党廉洁自律准则》。 一切皆有来由,习总特意强调准则的位阶高,从某种程度上来说,体现的是六中全会的重要性之高。因为正是在这次全会上,时隔36年推出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 他也明确解释了,为何没有 搞成条例那样的体例 。那种体例是什么?针对性强,讲究标准,讲究实际操作性,事无巨细的将相关领域全覆盖,但凡需要即可查阅到明确规定。而偏偏,习总说,这次的准则,是一个思想性、政治性、综合性很强的文件。体例不搭。所以习总在《说明》的最后,专门解释说, 现在的准则稿同1980年准则风格是一致的 。 这是一种什么风格?读完近1.4万字的准则后,几个核心感受。 一是文风非常犀利 。比如在总结党内政治生活中的问题时,光是 主义 一口气说了10个,几乎穷尽了可以想到的方面。 二是用词非常直接 。随便找几个例子大家感受一下,态度暧昧、没有态度、明哲保身、当老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、野心家、阴谋家 简单说,这几年中央巡视组用过的词,里面几乎都能找到。而这是非常严肃的准则,不是巡视通报。 三是上下一以贯之 。从头读到尾,感觉像读完一整篇文章,而不是一个法规,既有起承转合,也有严密逻辑,还有不少金句。 四是笔锋常带感情 。我们读到的准则,不是一个平淡的文件,而是对 新形势下党内政治生活 有许多方面痛心疾首,有许多期待跃然纸上的。扎紧制度笼子 六千字的《党内监督条例》,像是法条一样,完全可以 照章办事 对号入座 。 修订后的条例,列出了党内监督的八方面内容:1、遵守党章党规、模范遵守宪法法律的情况;2、维护党中央集中统一领导的情况;3、坚持民主集中制、严肃党内生活等情况;4、落实全面从严治党责任的情况;5、落实八项规定精神的情况;6、坚持党的干部标准、执行干部选拔任用规定情况;7、廉洁自律情况;8、完成党中央和上级部署任务的情况。 换句话说,有这几方面的内容在,无论是上级督查下级、同级监督抑或是党外监督,都有了具体的抓手,可以照此对应,操作性极强。用习近平在《说明》中的话来讲,这就是为了解决 党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力 等问题。 相较于03年版的党内监督条例,新版的监督内容规定得更具体,而且专门添加了 维护党中央集中统一领导 、 落实全面从严治党责任 这两条,对应的现实问题一目了然。之前的03版《条例》 由中央纪委商中央组织部解释 ,这一次则明确规定, 由中央纪委负责解释 ,主体更明确。 事实上,十八大之后一系列党内规章制度的修订,已经在逐渐完善从严治党的制度笼子。在执纪方面,有《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》;在重大问题方面,有《党组工作条例》《地方委员会工作条例》《领导干部选拔任用条例》;《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,则事无巨细地在培训、差旅、餐饮、办公面积等方面,将八项规定、反四风制度化。36年前后对比 众所周知,上一次关于党内政治生活的若干准则,还要追溯到1980年。无论从作用还是文风上,2016版都对1980版有着明显的继承。 所以为何,需要有新版?原因极简,形势变了。甚至前后两个版本的标题,后者也只比前者多了四个字:新形势下。 很容易理解这种形势的变化,1980版诞生的年代,中国刚经历过文革,改革开放也刚刚起步,要解决的问题具有鲜明的时代特色,这一点甚至从目录中就能看出来 坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,根绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。 到了2016版,目录则变成了 坚定理想信念;坚持党的基本路线;坚决维护党中央权威;严明党的政治纪律;保持党同人民群众的血肉联系;坚持民主集中制原则;发扬党内民主和保障党员权利;坚持正确选人用人导向;严格党的组织生活制度;开展批评和自我批评;加强对权力运行的制约和监督;保持清正廉洁的政治本色 。 与许多原则一样,党内生活准则也有诸多不变之处。比如1980版,第六章 发扬党内民主,正确对待不同意见 和第七章 保障党员的权利不受侵犯 ,明显继承到了2016版第七章 发扬党内民主和保障党员权利 中。再比如, 禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电 的规定,前后一以贯之,丝毫未变。 妙处恰在变化之中,因为它们直指中共如今面临的真问题与新问题,这是时间流转中,执政党不得不去面临的考验。 习近平明确提出了 亟待解决的突出矛盾和问题 在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。 熟悉中国政治的人一眼即知,这其中提到的每一个方面,都能在过去几年的执纪过程中,找到对应之人。而十八大以来,无论巡视、督查,还是反四风、八项规定等,目的都非常明确,那就是找出这些问题。 是时候对问题做个总结了。36年后重新交出的准则,正是对这些问题的回应。高级干部 做事要牵牛鼻子,从严治党要抓 领导干部 这个 关键少数 。高级干部,则是 关键中的关键 。两份文件中的 高级干部 ,指的是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的成员。 用意是很清楚的。在指出了党员干部中存在一连串问题之后,习近平专门点出, 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动 ,并且点了周、薄、郭、徐、令等人的名字,指出 这些问题严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展 。 确实,如果 今天好同志、明天阶下囚 的情况没有改变,尤其是这些高级干部的问题不解决,从严治党就远称不上做到了极致。 因此,《准则》和《条例》都有对高级干部的单独规定。《准则》自不必说,每一部分都强调了高级干部要以身作则、率先垂范,是原则性的规定;《条例》则更具体。 比如, 对党的中央组织的监督 就有单独一章,用习近平的话说,这 是对现行条例的突破 。这一章规定了中央政治局要每年开民主生活会,定期听取各种监督、巡视报告,并且要带头向中央报告个人事项、带头树立良好家风等;同时, 条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。 党内制度的程序感 有心人可知,每次习近平都会向党的全会作出说明,并在全会闭幕后公布说明全文。这早已被外界视作中国政治公开化、透明化的重要一步。 习近平的说明都有相对固定的结构,无论分三还是四部分,他都会专门解释文件起草的背景和过程。此举绝非偶然。甚至在说明中,有60%的篇幅都在解释这个过程。 从习总的说明中可知,大概过程是这样的。2014年1月,习近平在给刘云山、王岐山同志的批示中提出思路;同一年,工作小组进行调研,形成初步成果;2016年3月1日,文件起草工作正式启动;8月初,文件征求意见稿下发给各方;在收集意见后,修改、定稿。 这其中,还包括了中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿,以及各地区各部门各方面对包括《条例》在内的两个文件的1955条修改意见。 习总为何如此重视程序?不妨宕开一笔,谈谈我们在起草文件中,程序的意义。 岛叔此前曾专门就政府工作报告,对起草者进行过采访。一个中国式的文件出炉,外界看似干燥、乏味的语言背后,其实是字斟句酌,每一句都反复推敲。这是因为在上升为国家意志后,每一句都可能延伸成地方施政的原则。是以,每年全国两会,提交给人大代表、政协委员的报告草案,与总理最后念出的版本间,有着细微而重大的差异。 一份党内制度中少见的准则,和时隔十几年修订的党内监督条例,对程序感的要求只会更多。而这背后,是中共实实在在在发现问题、并且一步步推动问题的解决。落实和执行 无论是准则还是条例,制定出来就是为了执行的。现有的一个优势在于,这些制度都不是拍脑袋想出来的,而是此前经过了长期的从严治党实践之后,在实践基础上提炼和固化的。以前一些探索性的行为,现在更有章可循;制度提出的更高要求,也可以在实践中继续强化。 今天另外一则有意味的新闻在于,第十一轮中央巡视正式开始,同时对北京、重庆、广西、甘肃展开 回头看 。王岐山出席的这次部署会议指出,这一次巡视,是六中全会后的 再出发 ; 制定《准则》、修订《条例》体现了实践探索在前、总结提炼在后 。这几乎可以看作是对六中全会、对这两个文件的最新 学习体会 。 毕竟,从严治党从来就没有休止符,而是 永远在路上 。制度笼子扎紧了,剩下的就要8800万党员全都动起来了。过去几年的实践已经证明,在这个命题上,没有禁区、没有例外、没有法外之地;未来,这种趋势只会加强,不会削弱,这是一个不可逆的历史过程。要想跳出 历史周期律 ,这也是必须走的一步。

                      国庆期间要不要驾车出游?会不会堵在路上? 据上海市路政局预计,今年国庆假期高速路网车流总规模将达到966万辆次左右,高速路网总流量比去年增一成。 另外,国庆期间上海市高速公路继续实行7座以下小型客车免费通行政策。免费通行时间是:10月1日00:00至10月7日24:00,以车辆驶离高速公路出口车道的时间为准。各高速公路对免费车辆采取 入口不发卡、出口不收费 的快速通行管理模式。2018年国庆节期间路网流量示意图。 上海市路政局 供图 高速公路方面,预计假期七天高速路网车流总规模将达到966万辆次左右,日均138万辆次,较去年同期增长10.5%,且路网流量时间分布将呈现假期 两端高中间低 的V字形态,高峰时段将对局部路网运行造成较大的压力。 根据假期每日流量分析,预计9月30日提前出行车流叠加常态工作日通勤车流,高速公路车流预计达142万辆次,比常态工作日增长14%;10月1日高速公路车流预计也可达142万辆次,较去年同期增长9%;假期后半程返程车流开始呈现明显增长;10月6日高速路网车流预计可达145万辆次的峰值,10月7日,预计也将达到136万辆次,高峰时段预计出现14-18时,部分射线高速入城段返城高峰可能持续至晚间20时以后。 快速路方面,假期七天车流规模预计达到1316万辆次左右,日均188万辆次,与去年基本持平,较常态工作日下降21%,总体运行状态好于常态工作日。 今年国庆期间,预计高速公路省界道口进出沪车流规模约575万辆次,日均车流近82万辆次。假期前半程出沪车流大大超过进沪车流,假期后半程进沪车流多于出沪车流。受出行需求集中释放影响,高速公路网车流多集中于出省射线高速公路,江苏方向车流占65%,浙江方向占35%,其中流量前三位是G2京沪、G15沈海、G60沪昆,另外节日期间往返崇明方向的G40长江隧桥通行压力也较大。 面对节日车流高峰,路政行业员工将全员上岗,加强现场职守、道口疏导、流量监测和信息发布。同时,建立跨部门联动管理机制,加强与交通运输部、江苏和浙江交通管理部门的联动,及时准确发布路况信息,合理疏导车流,保障道路畅通。 路政部门特别提醒:9月30日和10月1日、6日是国庆期间高速公路流量和运行压力较大的三天,请市民尽量避峰出行。9月30日午后开始,城市快速路以及部分高速公路出城方向流量逐步增加,局部路段将出现时段性拥堵。 10月1日上午8-12时,G2、G40、G15、G50、G60等高速公路出城方向可能会出现较长时间、较大范围拥堵。其中,G2江苏方向拥堵将影响中环外圈共和立交至武宁立交,G40崇明方向拥堵将影响中环内圈国定路至G1501高东,G50江苏方向拥堵将影响延安高架北侧虹桥枢纽至华山路,G60浙江方向拥堵将影响至沪闵高架路漕溪立交。S26公路走向示意图 节日期间,迪士尼、朱家角、淀山湖、金山城市沙滩等热门景区相关高速公路道口流量也将呈现出不同程度增长趋势。另外,S26入城段于9月21日正式通车,在G2京沪和G50沪渝间新增了一条东西向通道,将有效加强上海中心城区与江苏的联系,前往江苏苏州、常州方向的市民,可以选择北翟高架-S26公路出行,避开G2、G50及相衔接的G2入城段、延安高架等易拥堵路段。

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